Které vybrané finanční instituce mají povinnost interního auditu?

Almíra Pitronova
Finanční služby a regulace

Zavedení funkce interního auditu (IA) je pro regulované subjekty ve finančním sektoru vyžadováno jak evropskou, tak národní legislativou (např. MiFID II, AIFMD, ZPKT, ZISIF, CRD IV, Solvency II), přičemž nutnost a rozsah IA se posuzuje na základě principu vhodnosti a přiměřenosti s ohledem na povahu, rozsah a složitost podnikatelské činnosti.

Úvěrové instituce a velcí obchodníci s cennými papíry

Banky, spořitelní a úvěrová družstva, vybraní obchodníci s cennými papíry podléhají klíčovým předpisům Capital Requirements Directive (CRD IV) a Capital Requirements Regulation (CRR), které byly promítnuty do národních právních předpisů (zákon č. 21/1992 Sb., o bankách, zákon č. 256/2004, o podnikání na kapitálovém trhu a další) a do Vyhlášky ČNB č. 163/2014 Sb. Interní audit je v tomto sektoru detailně upraven, zejména v § 49 zmíněné vyhlášky. V oblasti CRR je povinností interního auditu alespoň jednou ročně ověřit funkčnost a soulad s regulací v klíčových oblastech, jako jsou interní modely pro úvěrové, tržní a operační riziko. Interní audit ověřuje také správnost zařazování instrumentů do obchodního portfolia a obezřetnost oceňování pozic ve finančních instrumentech.

Pojišťovny a zajišťovny

Pro ně je povinnost silného řídícího a kontrolního systému zakotvena v rámci konceptu Solventnost II, tedy Směrnice 2009/138/ES, která byla transponována do Zákona o pojišťovnictví. Interní audit je v rámci tohoto konceptu definován jako jedna z klíčových funkcí a požadavky na jeho funkci u pojišťoven jsou analogické jako u úvěrových institucí. Interní audit představuje třetí linii obrany (po sebekontrole a funkcích řízení rizik/compliance) a musí být objektivní a nezávislý. Při plánování činnosti interního auditu v sektoru pojišťoven je kladen důraz na uplatňování rizikového pohledu.

Menší obchodníci s cennými papíry a větší investiční zprostředkovatelé

Další skupinou povinných osob jsou menší obchodníci s cennými papíry a větší investiční zprostředkovatelé (IZ) pro něž je základní povinnost těchto subjektů mít mechanismy vnitřní kontroly (včetně procedur pro posouzení rizik) vyplývá z transpozice Nařízení EU 2017/565 (dále MiFID II) do § 12a odst. 1 ZPKT. MiFID II ukládá povinnost zřídit a udržovat funkci interního auditu, pokud je to vhodné a přiměřené s ohledem na povahu, rozsah a složitost činnosti. ČNB dále ve svém stanovisku vymezuje, kdy je interní audit velmi doporučován i pro IZ. Za vhodnou a přiměřenou považuje ČNB potřebu interního auditu typicky tehdy, pokud IZ využívá distribuční řetězec v podobě vyšších desítek zaměstnanců (pracovníků) nebo vázaných zástupců, v závislosti i na dalších aspektech činnosti.

Investiční společnosti a samosprávné fondy

Jsou taktéž povinnými osobami ohledně interního auditu, což vyplývá z evropské regulace (př. Nařízení EU 231/2013 - AIFMR) i z tuzemského ZISIF. V ZISIF je funkce interního auditu zavedena hned ve dvou oblastech, a to jak v rámci řídícího a kontrolního systému administrátora, tak u obhospodařovatele.

 

Funkce interního auditu je neustále rozšiřována novou regulací, jako je nařízení DORA (Nařízení EU 2022/2554) nebo MiCA (Nařízení EU 2023/1114). Podle nařízení DORA je nezávislost interních auditních funkcí vymezena mj. v čl. 6 odst. 4, přičemž jedinou výjimku z povinnosti auditu IKT mají mikropodniky. Povinnost auditu nezávislými auditory se u druhého uvedeného unijního předpisu vztahuje například na poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy neboli CASP, jež podrobněji upravuje hlava V nařízení MiCA. Tyto předpisy zvyšují tlak na odbornost a kapacity IA, neboť IA musí ověřovat funkčnost a soulad i v technicky náročných oblastech, například v rámci interních modelů pro řízení rizik a zajištění auditovatelnosti digitálních transakcí.

IA musí být zřízen jako objektivní a nezávislá funkce na provozních činnostech a je povinen posoudit vhodnost celého rámce správy a řízení, včetně ověřování souladu postupů s platnými zákony a předpisy. Funkce interního auditu nesmí být formální.

Naše společnost nabízí služby interního auditu pro finanční instituce formou outsourcingu. Při využití těchto služeb získáte:

  1. Nezávislý přístup a odbornost: Získáte přístup ke kvalifikovaným interním auditorům, kteří dokážou ověřovat procesy ve finančních subjektech. Tím, že se auditoři nepodílejí na jiné činnosti ve společnostech jsou mimo střet zájmů a jsou nezávislí.
  2. Splnění regulatorní požadavků: Pomůžeme vám eliminovat rizika spojená s formálním a nedostatečným pojetím interního auditu, které ČNB rozporuje. Naše audity jsou komplexní, zaměřené na procesy a rizika. Výstupem jsou kvalifikované zprávy pro management společnosti.
  3. Přidanou hodnotu pro management: Zkušený interní auditor by měl poskytovat "přidanou hodnotu" a hodnotící názory, které slouží jako podpora pro rozhodování vedení. Zajistíme, že vaše interní kontrola funguje, a doporučíme jasná opatření, která posílí procesní jistotu.

Kontaktujte nás, rádi vám pomůžeme se zavedením či posílení interního auditu ve vaší společnosti. Proměňte regulatorní požadavek ve vaši konkurenční výhodu.

Jsme připraveni provést vás celým procesem a začít pro vás pracovat.

Další články v kategorii

Jsme právníci, ale umíme mluvit vaší řečí