Výroční zprávy České národní banky z posledních pěti let odhalují zásadní proměnu v přístupu regulátora k českému finančnímu trhu. Statistické údaje o udělených licencích a uložených pokutách potvrzují trend, kdy se dohled posouvá od kontroly formální dokumentace k tvrdému vymáhání AML standardů a technologické odolnosti.
Sankční politika: Rekordní pokuty za systémová selhání
Zatímco v roce 2021 uložila ČNB pravomocné pokuty v celkové výši 44,9 mil. Kč, do roku 2023 tato částka vzrostla na 78,7 mil. Kč. Klíčovou odlišností roku 2025 je však razantní zaměření na ochranu vkladatelů před neoprávněným podnikáním.
- Boj proti „černému bankovnictví“: V roce 2025 uložila ČNB ve čtyřech pravomocně ukončených řízeních pokuty za neoprávněné přijímání vkladů od veřejnosti v rekordní výši 52 mil. Kč. Pro srovnání, v roce 2023 byla nejvyšší pokuta v tomto segmentu 8 mil. Kč.
- Priorita AML: Významná část sankcí směřovala k subjektům, které systematicky porušovaly povinnosti v oblasti prevence praní špinavých peněz (AML), což vedlo i k nejtvrdším opatřením, jako bylo odnětí licence Podnikatelské družstevní záložně na počátku roku 2025.
- Sektorový posun: V dřívějších letech (2021–2022) dominovaly sankce v oblasti platebního styku a kolektivního investování, zatímco v roce 2025 se těžiště postihů přesunulo k nebankovním poskytovatelům úvěrů a kapitálovému trhu.
Licenční činnost: Konsolidace a masivní růst fondů
Počty dohlížených subjektů reflektují čištění trhu i nástup nových investičních strategií.
- Investiční boom: Nejdynamičtějším sektorem zůstávají investiční fondy. Jejich počet vzrostl z 511 v roce 2021 na 1 106 subjektů ke konci roku 2025.
- Bankovní sektor: Počet úvěrových institucí (včetně poboček zahraničních bank) mírně poklesl z 52 v roce 2021 na 48 v roce 2025.
- Čištění platebního trhu: Důsledné vymáhání AML standardů vedlo k tomu, že se počet malých poskytovatelů platebních služeb za posledních pět let snížil na polovinu, přičemž trh opustili převážně vysoce rizikoví hráči.
- Kryptoaktiva (MiCA): Rok 2025 přinesl novou agendu. ČNB obdržela 245 žádostí o licenci pro poskytovatele služeb spojených s kryptoaktivy, ale do konce roku neudělila žádné povolení, což signalizuje vysoké nároky na kvalitu žadatelů. Počátkem roku 2026 pak ČNB vydala prvních šest licencí CASP dle MiCA, mimo jiné i pro platformu Coinero společnosti MipSoftware. Více jsme rozebrali v článku SCHEJBAL & PARTNERS stáli u získání první licence dle MiCA v ČR. V květnu 2026 následovala také sedmá licence CASP vydaná ČNB.
Strukturální změny k vyšší efektivitě
Regulátor v posledních letech aktivně snižuje administrativní zátěž a zrychluje řízení:
- Konec nadbytečných vyhlášek: V roce 2025 ČNB zrušila 36 nadbytečných pravidel a výkazů (tzv. goldplating) a dalších 41 navrhla ke zrušení Ministerstvu financí.
- Integrace agend: Od roku 2023 došlo ke sloučení týmů licencí a sankcí přímo do dohledových sekcí, což umožnilo efektivnější sdílení expertízy o rizikovém profilu firem.
- Digitalizace dohledu: Od roku 2025 ČNB využívá AI a business intelligence nástroje pro automatickou kontrolu výkazů v systému SDAT a vyhodnocování rizik podle nařízení DORA.
Problematice regulace finančního trhu, AML compliance, MiCA a DORA se v naší advokátní kanceláři dlouhodobě věnujeme. Pokud řešíte konkrétní regulatorní otázky, můžete se na nás obrátit.
Jsme připraveni provést vás celým procesem a začít pro vás pracovat.
Další články v kategorii
Veronika Orlíčková
Po absolvování oboru Administrativa a právo EU získala Veronika zkušenosti v nadnárodních korporacích v oblasti financí, účetnictví, realit a IT. V naší advokátní kanceláři se od roku 2023 věnuje přípravě dokumentace v oblasti compliance a interního auditu. Specializuje se na compliance kontroly pro široké spektrum regulovaných subjektů, včetně investičních společností, fondů, obchodníků s cennými papíry, platebních institucí či investičních a pojišťovacích zprostředkovatelů.
